（三）践行新时代党的组织路线存在薄弱环节

 1.贯彻党内法规和规范性意见不到位。

一是执行《中国共产党党组工作条例》不够严格。

整改工作和成效：针对决策事项没有建立督察、评估和反馈机制的问题，厅党组立即采取行动，边整改边研究建立规章制度，采取有力举措，狠抓工作落实。印发了《省住房城乡建设厅党组会议议定事项督办工作机制》。建立议定事项台账，安排专人负责，在每月中旬对当月党组会议议定事项进行督办，每月末对办理情况进行汇总综合。今年上半年，已按月印发督办单6期，督办具体事项85项，办结82项，需日常持续推进的信访、安全、党建和党风廉政建设等常态化工作将持续开展跟踪。

整改进展情况：已完成。

二是厅机关学习贯彻有缺失问题。

（1）党支部对《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习的不到位。

整改工作和成效：及时进行“补课”，组织各党支部、省建服中心党总支深入学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，驻厅纪检监察组会同机关纪委对各支部学习情况进行检查，确保各党支部学习到位、认识到位、落实到位。通过整改，全厅党员干部更加注重对党内法规和规范性意见的学习，提升了党员干部的理论水平，加强了政治机关建设，提高了机关党的建设质量。

整改进展情况：已完成。

（2）厅机关党委会履行预备党员转正程序不够严格。

整改工作和成效：严格执行发展党员标准，规范党员管理程序，不断加强新形势下党员发展工作。一是组织各党支部、省建服中心党总支深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步了解掌握发展党员的工作流程。二是补齐有关同志的省直机关工委党校结业证明，存入档案。对发展党员的档案资料开展自查，对缺少的培养教育考察等材料进行收集补充。通过整改，深刻认识到党员发展工作的重要性、严肃性，进一步规范了发展党员的工作流程，加强了党员档案资料的管理，提升了发展党员工作质量和水平。

整改进展情况：已完成。

2.机关党建工作质量仍需提升。

一是党支部理论学习与业务工作结合不够紧密。

整改工作和成效：推动政治理论学习与业务工作相结合，提升机关党建质量。厅机关党委专门下发工作提示，要求各党支部在开展支部活动中结合自身业务知识短板组织学习。将理论学习与业务工作相结合情况纳入基层党支部书记抓党建工作述职评议考核重点内容。通过整改，各支部结合业务工作实际开展“自选动作”，进一步拓展丰富了支部学习内容，做到联系实际学、带着问题学，不断提升党支部学习效果。

整改进展情况：已完成。

二是党组织生活不够严肃认真问题。

（1）党支部组织生活会批评和自我批评不够严肃。

整改工作和成效：进一步规范党支部组织生活会，开展好批评与自我批评。一是在开展2020年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作中，要求各支部严格召开组织生活会，确保会议程序规范、批评与自我批评严肃认真，真正开出效果。厅党组成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头检视自身问题，提出整改措施，充分发挥示范作用。二是机关党委、机关纪委组成4个督导组，对各支部召开组织生活会情况进行监督检查。从检查情况看，组织生活会批评和自我批评严肃认真，达到了预期效果。三是机关党委与部分党支部书记提醒谈话，提高思想认识、提升会议质量。通过整改，各党支部组织生活会质量有了较大提升，批评与自我批评见人见事、客观真诚，达到了“团结—批评—团结”的目的。

整改进展情况：已完成。

（2）民主评议党员不够严格认真。

整改工作和成效：进一步规范民主评议党员程序，严格控制优秀率，确保评议取得实效。一是在开展的2020年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作中，明确要求各党支部评为优秀的党员比例不得超过1/3。二是驻厅纪检监察组会同机关纪委对各支部民主评议党员情况进行了检查。结合巡视“回头看”发现问题，对个别支部民主评议党员情况进行指导监督，完成整改任务。三是机关党委与部分党支部书记提醒谈话，强调了民主评议党员的要求。通过整改，起到了激励先进、鞭策落后的作用，党员干部政治觉悟和党性修养得到了进一步提升。

整改进展情况：已完成。

3.执行干部工作有关规定要求不够严格规范。

一是履行干部选拔任用工作程序不规范。对个别应该延伸考察的未进行延伸考察。干部选拔任用工作纪实材料不规范。

整改工作和成效：一是加强学习，认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委干部管理“4+10”系列文件精神，在干部选拔任用和晋升职级工作中，重点关注延伸考察干部，严格落实延伸考察等相关规定，杜绝此类问题发生。二是进一步规范干部选拔任用工作程序，严格落实干部选拔任用工作纪实要求，不断提高选人用人规范化水平。认真开展自查，查阅2016年以来的干部选拔任用工作纪实材料档案，特别是考察谈话记录、档案审核意见、试用期满考核材料等，需要补充的立即补充完善。在今后的干部选拔任用和晋升职级过程中，进一步规范考察谈话记录、档案审核意见、试用期满考核材料等。

整改进展情况：已完成。

 二是干部日常管理监督不到位。

整改工作和成效：针对个别干部在企业违规兼职、“混岗”、“混基层经历”问题整治不彻底的问题，一是加强干部日常监督管理，严格履行领导干部在企业兼职审批程序、因工作需要的人才培养程序和工作人员借调程序。责成省建服中心党总支免去相关同志在企业的兼职工作。出台了干部交流锻炼工作暂行办法，整治借调人员问题。二是加强“混基层”问题整治力度，加强对基层一线工作人员的监督管理，不断强化考核考勤职能，增加对援藏援疆、驻村扶贫、挂职锻炼干部的考核力度和考勤频次，确保相关人员在基层一线或艰苦边远地区，履职尽责、到岗到位。

整改进展情况：已完成。

三是干部人事档案管理不规范。

整改工作和成效：严格执行干部人事档案管理相关规定，准确核实干部人事档案有关信息，补齐相关档案材料，不断提高干部人事档案管理规范化水平。对缺少档案材料的同志，及时与原单位联系，补充年度登记表、工资登记表、考察材料等人事档案材料。对干部人事档案信息认定不准确的同志，严格核实档案信息，已对其在职研究生学历进行了重新认定，并履行了干部人事档案审核手续。

整改进展情况：已完成。

（四）巡视和审计整改不够扎实

1.仍然存在个人事项报告制度执行不严肃问题。

整改工作和成效：一是印发《省住房城乡建设厅领导干部个人有关事项报告专项整治工作方案》，聚焦五个方面突出问题集中开展整治，不断提高制度执行力。二是制定了2021年领导干部个人事项报告工作专题培训方案，厅党组书记、厅长魏举峰亲自部署填报工作。三是分3个批次对全厅填报对象开展教育培训，重点讲解“两项法规”、“10个不予采信”、易错易漏点和漏报瞒报行为及处理办法等相关规定和纪律要求，继续实行填报对象和配偶“双承诺”制，切实提高填报对象及家人对填报工作的认识。四是指定一名同志作为填报联络员，负责填报过程中答疑。针对临近退休人员、核查发现问题等重点填报对象进行“一对一”辅导。五是指定专人紧盯易错易漏点，逐人逐项逐条审核填报对象的《报告表》，对有疑义事项及时与填报对象进行沟通和确认，确保填报内容真实准确。对核查发现的漏报瞒报问题，准确认定，依纪依规严肃进行处理。

整改进展情况：已完成。

2.审计整改存在推进缓慢问题。

整改工作和成效：厅党组定期研究审计整改工作，厅党组书记、厅长魏举峰亲自督办，分管领导逐个研究推动，具体处室强化工作举措，推动整改进度。强化跟踪调度，及时掌握进展情况，对进展缓慢部门进行约谈，组成督导组开展实地督导，督促整改落实。目前，推进缓慢的9个问题中已完成4个，正在整改5个。

整改进展情况：正在整改，2021年底前取得阶段性成果。

三、深化巩固成果，建立长效机制，扎实做好巡视“后半篇文章”

巡视整改是一个持续深入的过程，按照省委巡视组关于巡视整改工作的要求，厅党组将坚持标准不降、劲头不松、力度不减，始终如一抓好巡视整改工作，确保每一个问题整改到位。同时，不断深化整改成效，以巡视整改为契机，努力推动全省住建事业再上新台阶。

1.坚决贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神和党中央重大决策部署以及省委、省政府工作要求。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合住建部门职责，深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，推动理论学习成果转化为改进和创新住建工作的实际举措。深刻把握新发展阶段，全面贯彻落实新发展理念，着力构建新发展格局，切实做好老旧小区改造、海绵城市建设、房地产市场监管、污染防治、建筑业发展等工作，把党中央重大决策部署以及省委、省政府工作要求真正落到实处。

2.持续推进全面从严治党，不断加强党风廉政建设。坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，把全面从严治党与业务工作同步谋划、统筹推进。强化落实监督责任，加强廉政风险防控，深化警示教育宣传，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强与驻厅纪检监察组的沟通协调，规范运用监督执纪“第一种形态”，让红脸出汗成为常态，将苗头性问题化解在萌芽状态。认真贯彻执行中央八项规定精神以及省委实施细则，持续整治形式主义、官僚主义，着力解决重部署轻落实现象，全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离，不断增强斗争精神和斗争本领，加强机关作风建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

3.认真贯彻落实新时代党的组织路线，提高机关党的建设工作水平。着力加强党支部建设和党员队伍管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。抓好“三会一课”，认真组织学习贯彻党内法规，促进党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党建引领作用。不断完善制度建设，形成厅党组、基层党组织上下联动、多向互动的党建工作格局，切实解决党支部组织生活不够严肃等突出问题，全面提升党建工作质量和水平。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“4+10”系列文件精神，规范干部选拔任用工作。树立实践、实干、实效导向，营造激励干部担当作为、干事创业的良好氛围，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

4.持续用力、紧盯不放，推动巡视整改工作取得实实在在的成效。切实担负起整改主体责任，把政治标准和政治要求贯穿整改落实的全过程和各方面。厅党组将定期调度，跟踪督导，对整改中已取得阶段性成果的事项，推动形成制度化，防止问题反弹；对需要长期整改的事项，按照序时进度持续推进，确保全部完成整改；对共性问题，深刻反思，举一反三，将整改措施转化为推动住建事业高质量发展的制度规定，不断巩固和拓展巡视整改工作成果。将常态化整改与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与开展党史学习教育结合起来，与落实省委、省政府要求和重点工作结合起来，充分发挥巡视工作标本兼治的作用，勇于担当，主动作为，努力开创全省住建事业高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话024-23448629；邮政信箱：沈阳市和平区太原北街二号辽宁省住房城乡建设厅机关党委；电子邮箱：lnjsjgdw@163.com。

                                                       中共辽宁省住房和城乡建设厅党组

                                                                                  2021年9月10日